開発を進めていく中でリファクタリングをやる機会がある時に最初はやる気がある(モチベーションがある)のでいくつか進めていけると思うが途中で別の開発をやったりなどでリファクタリングに対するやる気が下がる(モチベーションが下がる)と止まってしまうケースは多々ある。(やる気があってもできない事情もあるだろうけど...)
この中途半端なリファクタリングの状態が何年も経過するとが技術的負債となって積まれていくことになる。(よく見る光景)
なので途中で止まるにしても、フェーズ分けをしてある程度はやり切ることができる人が求められる。
もちろん、リファクタリングを最後までやり切る人が一番欲しいけどね。